Coalitieakkoord 2026 - 2030

Sterke wijken en vitale kernen

• De opgaven voor New Town Spijkenisse zijn groot en vragen om een lange termijn aanpak richting 2050.
• De inspanningen die we deze bestuursperiode willen doen zien we nadrukkelijk als onderdeel van een lange termijn aanpak, waar we samen met de raad de schouders onder willen zetten. 
• We investeren gericht in de toekomst van onze stad door scherp te kiezen en opgaven slim aan elkaar te koppelen. We gaan voor een samenhangende aanpak waarin we fysiek, sociaal, werk, economie en veiligheid aan elkaar verbinden. 
• Hiertoe benutten we de vervangingsopgave als aangrijpingspunt. 
• We creëren financiële ruimte door langere afschrijvingstermijnen toe te passen en hanteren een restwaarde. We zetten een vereveningsfonds in en we kijken naar vrije reserves om kwaliteitsimpulsen mogelijk te maken.
• We bouwen verder aan Nissewaard als trotse MBO-stad.
• We benutten en versterken ons netwerk op lokaal, regionaal en landelijk niveau.

Wonen

• We bouwen aan een gevarieerde woningvoorraad, zodat inwoners binnen Nissewaard kunnen blijven wonen, opgroeien en wooncarrière kunnen maken.
• We werken aan meer balans in wijken door differentiatie in woningtypen, huur- en koopsegmenten en een evenwichtige spreiding van doelgroepen.
• We behouden het absolute aantal sociale huurwoningen en zetten tegelijkertijd in op meer middenhuur en koopwoningen in wijken waar dit nodig is.
• We verkennen herstructurering en vernieuwing van delen van de woningvoorraad in onder andere De Akkers, Waterland, De Hoek, Noord, Groenewoud en Gildenwijk.
• We zetten ons samen met corporaties, regio, provincie, Rijk en de New Town Alliantie in voor aanvullende investeringen in de vernieuwing van onze wijken.
• We geven ruimte aan verkoop van corporatiebezit, met bijzondere aandacht voor starters, ouderen en doorstromers uit Nissewaard
• We beschermen de leefbaarheid in wijken en onderzoeken alternatieven voor huisvesting van arbeidsmigranten buiten woonwijken.
• We zetten in op voldoende passende woningen in de kernen, zodat inwoners daar kunnen blijven wonen en voorzieningen behouden blijven.
• We benutten de wettelijke mogelijkheden om eigen inwoners, starters, jongeren en doorstromers meer kansen te geven op de woningmarkt.
• We zetten de starterslening voort en onderzoeken of deze ingezet kan worden voor inwoners die na een scheiding opnieuw woonruimte zoeken.
• We bieden ruimte aan vernieuwende woonvormen en stimuleren levensloopbestendig en toekomstbestendig wonen.
• We zetten instrumenten zoals zelfbewoningsplicht, opkoopbescherming en maatwerk bij woningtoewijzing in om de balans in wijken te versterken.
• We blijven samen met corporaties, inwoners en andere partners werken aan de verduurzaming van de woningvoorraad.

Veiligheid

• In 2026 stellen we samen met inwoners, maatschappelijke partners, politie en veiligheidspartners een nieuw Integraal Veiligheidsplan (IVP) op.
• We zetten in op bewustwording bij hardrijden door snelheidsdisplays (smileyborden).
• We blijven inzetten op jeugdboa’s die zichtbaar aanwezig zijn, vroegtijdig signaleren en bijdragen aan het voorkomen van escalatie en afglijden naar criminaliteit.
• We blijven buurtpreventie en buurtbemiddeling actief ondersteunen en versterken.
• We combineren zichtbare handhaving met aandacht voor leefbaarheid, preventie en perspectief in de wijk.
• We handhaven het cameratoezicht op de huidige locaties en waar nodig zetten we aanvullende instrumenten in.
• We onderzoeken hoe de inzet van horecastewards op een passende en gerichte manier kan worden voortgezet.
• We versterken de weerbaarheid van de overheid en samenleving en benutten instrumenten.

Preventie

• We geven in het nieuwe Integraal Veiligheidsplan extra aandacht aan veiligheid in wijken en onze jeugd. 
• In kwetsbare wijken combineren we zichtbare handhaving met aandacht voor leefbaarheid, preventie en perspectief in de wijk. 
• We blijven inzetten op zichtbare en aanspreekbare boa’s en wijkagenten en versterken de samenwerking met scholen, jongerenwerk en veiligheidspartners. 
• Cameratoezicht op de huidige locaties blijft behouden en waar nodig zetten we aanvullende instrumenten in om de openbare orde en veiligheid te herstellen. 
• We blijven inzetten op de aanpak van ondermijnende criminaliteit en versterken de samenwerking met politie, het Openbaar Ministerie, regiogemeenten en het RIEC. 
• We investeren in preventie en vroegsignalering, met extra aandacht voor jongeren die risico lopen om af te glijden richting overlast of criminaliteit. 
• We blijven inzetten op een sterke crisisorganisatie en oefenen op scenario’s, waaronder digitale verstoringen en cyberincidenten.

Onze openbare ruimte op orde

• We houden het onderhoud van onze openbare ruimte op peil en zorgen voor schone, veilige en leefbare wijken en kernen.
• We pakken de dubbele vervangingsopgave planmatig aan en verbinden deze waar mogelijk met investeringen in scholen, maatschappelijk vastgoed en wijkontwikkeling.
• We behouden en versterken het groene karakter van Nissewaard. Bomen die verdwijnen worden vervangen en we blijven investeren in biodiversiteit, parken en groenvoorzieningen.
• We blijven inwoners mogelijkheden bieden voor geveltuinen en snippergroen en onderzoeken hoe inwoners meer verantwoordelijkheid kunnen nemen voor delen van de openbare ruimte.
• We investeren in aantrekkelijke speel-, sport- en ontmoetingsplekken. We gaan voortvarend aan de slag met de verdere ontwikkeling van Park Vogelenzang en werken samen met inwoners en lokale initiatieven aan de verbetering van de entree van Heenvliet.
• We blijven stevig inzetten op het voorkomen van bijplaatsingen, stimuleren afvalscheiding en handhaven waar nodig.
• We ondersteunen inwoners die zich inzetten voor een schone en aantrekkelijke leefomgeving, zoals ploggers en andere bewonersinitiatieven.
• We verbeteren het meldingenproces en zorgen voor een duidelijke terugkoppeling aan inwoners.
• We verkennen of het mogelijk is om met incidentele middelen een subsidieregeling in te stellen voor maatschappelijk vastgoed dat niet in bezit is bij gemeente. 
• We zorgen voor goed onderhouden en waardige begraafplaatsen.
• We continueren het dierenwelzijnsbeleid.

Onderwijs

• We investeren in een sterke doorgaande ontwikkellijn voor kinderen en jongeren van 0 tot 27 jaar, met aandacht voor kansengelijkheid, talentontwikkeling en het voorkomen van onderwijsachterstanden.
• We maken samen met onderwijs en kinderopvang nieuwe afspraken over onderwijskansen, taalontwikkeling en een goede aansluiting tussen onderwijs, ondersteuning en ontwikkeling.
• We zetten ons in voor het voorkomen van voortijdig schoolverlaten en begeleiden jongeren naar onderwijs, werk of een passende vervolgroute.
• We versterken de aansluiting tussen onderwijs, arbeidsmarkt en ondernemers en blijven ons inzetten voor een regionaalwaardig MBO in Nissewaard.
• We ondersteunen nieuwe Nederlanders bij taalontwikkeling, onderwijs en participatie, onder andere via de Internationale Schakelklas.
• Samen met de schoolbesturen blijven we werken aan toekomstbestendige onderwijsvoorzieningen en de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan.

Jeugd

• We zetten in op preventie, vroegsignalering en het versterken van de sociale basis rondom kinderen en hun ouders, zodat we ruimte bieden voor gezond, veilig en kansrijk opgroeien.
• Onderwijs, jeugd, zorg en veiligheid werken integraal samen rondom kinderen, jongeren en gezinnen en problematiek binnen een gezin wordt integraal bekeken.
• Vanuit de Taskforce Jeugd blijven we inzetten op vermindering van jeugdhulp, waar dit kan, en we verankeren de werkwijze van de taskforce in de organisatie.
• We zijn intensief betrokken bij de GRJR en gebruiken onze ervaringen vanuit de Taskforce Jeugd bij het regionale inkooptraject binnen de GRJR, waarbij we actief sturen op de kwaliteit, effectiviteit en kosten van de jeugdhulp.
• We maken de inkomsten en uitgaven voor jeugdhulp meerjarig inzichtelijk en voeren hiermee een stevige lobby richting VNG en Rijksoverheid, voor een structurele en passende financiering. 
• We betrekken kinderen en jongeren actief bij hun wijk, kern en gemeente, onder andere via High Five, Politiekids, kindergemeenteraad en jongerenpanel en het geven van ruimte aan initiatieven van jongeren. 
• Jongeren die met extra uitdagingen te maken hebben, helpen we om zich te ontwikkelen tot zelfstandige en betrokken volwassenen.

Een sterke sociale basis

• We geven een doorontwikkeling aan Thuis in Nissewaard, waarbij we komen tot een eenduidige sturing en aanpak.
• We stellen één integrale subsidieregeling sociale basis op, die verschillende bestaande regelingen vervangt, ter versterking van de sociale basis die bijdraagt aan ontmoeting, inclusie, preventie en participatie.
• Vanuit inclusie houden we oog voor de fysieke en sociale toegankelijkheid van openbare gebouwen, openbare ruimte, maatschappelijke voorzieningen en gemeentelijke dienstverlening.
• We blijven mantelzorgers waarderen en ondersteunen, onder andere door aandacht voor respijtzorg en tijdelijke ontlasting van mantelzorgers.
• Wij spannen ons in om een verschuiving te creëren van geïndiceerde hulp, naar inzet in de sociale basis.
• We blijven Regenbooggemeente.

Gezondheid

• We zoeken samenwerking met andere organisaties om gezamenlijk in te zetten op gezondheidspreventie.
• We blijven werken aan een dementievriendelijke gemeente.
• We onderzoeken de mogelijkheid voor een leefstijlpunt in samenwerking met het SMC.
• We zetten ons in voor het behoud van goede en bereikbare ziekenhuiszorg voor inwoners van Nissewaard en Voorne-Putten.
• We bezien de toekomstige ontwikkeling van het Spijkenisse Medisch Centrum in samenhang met gebiedsontwikkeling, de zorg- en techniekcampus en de groei van Nissewaard.
• We blijven samen met inwoners, vrijwilligers en maatschappelijke partners aandacht houden voor het behoud van een goede dekking van AED's en burgerhulpverlening.

Maatschappelijke ondersteuning

• We zetten in op behoud en versterken van zelfredzaamheid.
• We houden de wachttijden voor het beoordelen van een Wmo-voorziening laag.
• We vervullen onze rol als centrumgemeente conform de Regionale samenwerkingsovereenkomst beschermd wonen, opvang en regionale aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling.
• We voeren het beleidsplan Beschermd Thuis en de Woonzorgvisie uit. We zetten ons in voor een regionale spreiding van voorzieningen: we realiseren een social hostel, begeleid wonen, crisisvrouwenopvang en een skaeve huse voor inwoners met een complexe ondersteuningsvraag
• We zetten in op voldoende passende woonvormen en flexwoningen voor spoedzoekers, en koppelen die waar mogelijk met andere doelgroepen, zoals starters.

Voorne-Putten Werkt

• We blijven investeren in Voorne-Putten Werkt als werk- en leerbedrijf voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt.
• We versterken de samenwerking tussen Voorne-Putten Werkt, onderwijsinstellingen, werkgevers en maatschappelijke partners.
• We blijven ons inzetten voor een inclusieve arbeidsmarkt waarin iedereen naar vermogen kan meedoen.
• We benutten de kennis en expertise van Voorne-Putten Werkt breder binnen het sociaal domein, onder andere voor inwoners die ondersteuning ontvangen vanuit de Wmo.

Armoedebeleid en schulden

• We zetten het huidige armoede- en schuldenbeleid voort en onderzoeken hoe we het aanbod van regelingen en voorzieningen meer samenhangend en minder versnipperd kunnen organiseren. 
• We blijven inzetten op preventie, vroegsignalering en het voorkomen van problematische schulden. 
• We blijven ouders en kinderen die getroffen zijn door de Toeslagenaffaire met aandacht en zorg ondersteunen. 
• We zorgen ervoor dat kinderen mee kunnen doen, ongeacht de financiële situatie thuis, onder andere op het gebied van onderwijs, sport en cultuur. 
• We ondersteunen de zoektocht naar een passende en toekomstbestendige locatie voor de Voedselbank.

Inburgering en nieuwkomers

• We zetten in op taal, participatie en werk als basis voor een succesvolle inburgering.
• We blijven samenwerken met VluchtelingenWerk, onderwijsinstellingen, werkgevers en maatschappelijke partners om nieuwkomers een goede start te bieden
• Wij voldoen aan onze taakstelling op het gebied van statushouders.
• Wij zijn bereid de Spreidingswet uit te voeren, mits 
  • de minister handhaaft op gemeenten die hun verantwoordelijkheid voor het huisvesten van statushouders niet nemen;
  • het Rijk zorgt voor een duidelijke en afdwingbare toepassing van de wet voor alle gemeenten. 
• Opvang in onze gemeente zal in dat geval kleinschalig zijn zodat extra druk op de grote sociaaleconomische opgave van onze gemeente beperkt blijft. 

Economie

• We versterken de samenwerking met het Havenbedrijf Rotterdam en werken aan een gezamenlijke samenwerkingsagenda, zodat haven en Nissewaard elkaar beter versterken. 
• Met werklandschap Bernissester zetten we in op hoogwaardige en toekomstbestendige bedrijvigheid, met kwaliteit boven verdozing. 
• Nissewaard blijft inzetten op vakmanschap, een sterke verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt en de verdere ontwikkeling van de techniek- en zorgcampus. 
• We ondersteunen initiatieven van ondernemers, agrariërs en innovatieve bedrijven bij toekomstbestendig ondernemen, verduurzaming en de uitdagingen rondom netcongestie. 
• Het centrum van Spijkenisse moet een levendige, groene en aantrekkelijke plek blijven om te ondernemen, ontmoeten en verblijven. Hiervoor stelen we een plan van aanpak op en gaan we met ondernemers over in gesprek. 

Verkeer en vervoer

• We zetten in op een extra oeververbinding, waarbij behoud van leefbaarheid van omliggende gebieden randvoorwaardelijk is. 
• Samen met partners als Havenbedrijf en MRDH zetten we in op verdere verbetering van de OV-bereikbaarheid van Nissewaard. 
• Bij de vervangingsopgave nemen we verkeersveiligheid in wijken en specifiek rondom scholen mee.
• Waar sprake is van parkeeroverlast kiezen we via participatie met bewoners voor maatwerk.
• Zogenaamde blackspots krijgen prioriteit bij het vergroten van de verkeersveiligheid.

Recreatie

• Inzetten op groen, water, wandelen, fietsen en recreatie dichtbij huis.
• Onze kernen beter verbinden met recreatieve gebieden, zoals de Bernisse.
• Recreatiegebieden aantrekkelijk en toekomstbestendig houden.
• Ruimte geven aan passende horeca, recreatieve voorzieningen, evenementen en boerenbedrijvigheid.
• Ruimte geven aan initiatieven die bijdragen aan recreatie en levendigheid. 
• We maken een eigenstandige afweging over de toekomst van het recreatieschap.

Sport en bewegen

• We ondersteunen sportverenigingen bij hun maatschappelijke rol 
• Samen met sportverenigingen, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere partners herijken we het sportbeleid. Daarbinnen besteden we ook aandacht aan sportaccommodaties. 
• We blijven inzetten op regelingen die sportdeelname mogelijk maken voor inwoners die dit niet vanzelfsprekend kunnen betalen, zoals het Jeugdeducatiefonds en het Jeugdfonds Sport en Cultuur.
• We steunen de totstandkoming van het Beweegpark Bernisse in Heenvliet,
• We onderzoeken de mogelijkheden voor: 
  • Een ouderensportfonds
  • Een stimuleringsfonds voor sportverenigingen
  • Een subsidieregeling zwembaden

Ruimte voor ontmoeting in wijken en kernen

• In iedere wijk of kern moet ruimte zijn voor ontmoeting dichtbij huis.
• We behouden en versterken wijkcentra, dorpshuizen en andere maatschappelijke ontmoetingsplekken.
• We stimuleren multifunctioneel gebruik van maatschappelijke voorzieningen.
• We zetten gemeentelijk vastgoed gericht in waar het de grootste maatschappelijke meerwaarde heeft.
• We behouden de kinderboerderij op haar huidige locatie en versterken haar maatschappelijke functie.

Cultuur

• We stellen samen met culturele instellingen, verenigingen, ondernemers en andere partners een nieuwe cultuurnota op.
• We versterken de samenwerking tussen Theater De Stoep, Bibliotheek De Boekenberg en NIS, zodat zij elkaar beter aanvullen en meer inwoners bereiken.
• We brengen cultuur dichter bij inwoners door het culturele aanbod beter te laten aansluiten op de wensen van wijken en kernen.
• We zetten cultuur in als onderdeel van de New Town-aanpak, om ontmoeting, talentontwikkeling en verbondenheid te versterken.
• We brengen het culturele erfgoed van Nissewaard beter onder de aandacht en continueren de samenwerking met het Cultureel Erfgoed Platform.
• We ondersteunen de verdere ontwikkeling van het Belevingsmuseum Nissewaard met een incidentele aanmoedingssubsidie.
• We bieden ruimte aan nieuwe vormen van cultuur, waaronder streetart-projecten en legale graffitilocaties op daarvoor geschikte plekken.
• We geven samen met de bibliotheek invulling aan de nieuwe zorgplicht uit de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen en benutten daarbij kansen om maatschappelijke opgaven te ondersteunen.

Evenementen

• De vijf grote evenementen behouden.
• Inwoners, verenigingen, ondernemers en commerciële initiatieven stimuleren.
• Ruimte bieden aan evenementen die bijdragen aan ontmoeting en levendigheid.
• De kermis een plek geven in het centrum.
• Actief inzetten op sponsoring en alternatieve financiering.
• Evenementen toekomstbestendig organiseren.

Netcongestie en energiesysteem

• We blijven nauw samenwerken met netbeheerders om de impact van netcongestie op inwoners, ondernemers en gebiedsontwikkelingen zoveel mogelijk te beperken;
• We maken een visie op het energiesysteem van 2050 voor Nissewaard en werken aan een route om naar dit toekomstbeeld toe te groeien;
  • We bieden ruimte aan energieontwikkelingen in de energie-infrastructuur, zoals de Delta Rhine Corridor en elektriciteitsstations, met behoud van regie op de ruimtelijke ontwikkeling van Nissewaard;
• We blijven actief deelnemen aan regionale samenwerkingsverbanden rondom de grote toekomstgerichte transitieopgaven, zodat we kennis, capaciteit en uitvoering kunnen bundelen.

Warmtetransitie

• We helpen particuliere eigenaren van een woning met het isoleren van hun woning door een isolatie-aanpak
• We creëren duidelijkheid over de beoogde warmteoplossing per wijk en kern door in 2027 een warmteprogramma vast te stellen;
• We onderzoeken per wijk en kern hoe we de beoogde warmteoplossing haalbaar en betaalbaar kunnen maken met de wijkaanpak aardgasvrij; 
• We ondersteunen inwoners bij het verduurzamen van de woning door middel van de duurzaamheidslening, het energieloket en de energiecoaches.
• We onderzoeken hoe we een warmtenet voor bepaalde wijken haalbaar en betaalbaar kunnen maken. 
• We blijven inwoners stimuleren en faciliteren om tuinen verder te vergroenen.
• Klimaatadaptatie blijft een vast onderdeel van het omgevingsbeleid en gebieds-ontwikkelingen.
• We blijven werken aan klimaatbestendige en schokbestendige wijken, met De Akkers als focusgebied in deze periode. 
• We versterken de samenwerking met onderwijsinstellingen, ondernemers en maatschappelijke partners om kennis en bewustwording rondom circulariteit verder te vergroten.
• We bouwen voort op bestaande initiatieven en versterken de aandacht voor circulariteit binnen projecten, aanbestedingen en gebiedsontwikkelingen, passend bij de schaal en mogelijkheden van Nissewaard.
• Wij kiezen ervoor om de behandeling door de Raad van State af te wachten.
• Wij houden Nissewaard vrij van verdere zoekgebieden voor windenergie, in het bijzonder de Beerenplaat en Zuidlandse Polder.

Bestuur & organisatie

• Werken aan een betrouwbare, toegankelijke en transparante overheid.
• Dienstverlening verbeteren door innovatie, digitalisering en participatie.
• Investeren in digitalisering, informatieveiligheid en een toekomstbestendige informatievoorziening.
• Actief inzetten op lobby, externe financiering en regionale samenwerking.
• Werken aan een flexibele, integrale en toekomstgerichte organisatie.
• Investeren in goed werkgeverschap, talentontwikkeling en samenwerking.

Financiën

• De toezegging van het Rijk om gevolg te geven aan de uitkomsten van de commissie van Ark wachten we af en isoleren daarmee het knelpunt jeugd op de begroting. Ook voor de suppletie-uitkering volgen we het Rijk en vertrouwen op de opmerkingen die geplaatst zijn door de Raad van Openbaar bestuur.
• We gaan door met het realiseren van de vastgestelde bezuinigingen binnen de begroting.
• We lossen knelpunten op binnen de bestaande middelen, maken indien nodig keuzes binnen de bestaande kaders en beperken de uitbreiding van de organisatie in zijn geheel. 
• Om de grote vervangingsopgave van onderwijs, vastgoed en beheer op te vangen kijken we naar een horizon van de komende acht jaar en trachten daarin op korte of lange termijn structurele begrotingsruimte te creëren van circa € 2 miljoen euro. Dit doen we door creatief te kijken naar oplossingen als langere afschrijvingstermijnen, optimalisaties in beleid en inkomsten, inzet van de reserves, stelposten voor investeringen en indien nodig strategische keuzes.
• We zetten het surplus in om ook bij een negatief begrotingsresultaat van circa € 4 miljoen een sluitende begroting te presenteren.
• Om te kunnen blijven investeren zetten we maximaal € 20 miljoen van onze reserves en we zorgen voor een solvabiliteit van meer dan 20% en voldoende weerstandscapaciteit.
• We zijn bereid om voor een betere ontsluiting van onze gemeente bij te dragen vanuit de algemene reserve.  
• We komen met een voorstel voor het afbouwen van de hondenbelasting.
• We zetten in op verdere digitalisering van onze organisatie en dienstverlening en investeren daarbij aan de voorkant met rendement aan de achterkant.
• We creëren budgetruimte vanuit onze vrije reserves zoals de algemene reserve en de reserve sociaal domein voor de grote opgave in wijken en kernen, de New Town problematiek en Nissewaard naar 2040. Hierin kijken we naar fysieke en sociale investeringen. 
• We vergroten de impact van onze investeringen door deze in te zetten als cofinanciering.