Veranderingen bij de opvanglocatie Hoeklaan 82

Tijdens de inloopbijeenkomst op 5 februari zijn vragen gesteld over het omgevingsplan (voorheen: bestemmingsplan). Het Leger des Heils heeft daarom, op verzoek van de gemeente, een omgevingsvergunning aangevraagd. Met deze procedure wordt het gebruik van de locatie formeel beoordeeld en wordt hierover een openbaar besluit genomen.

De gemeente heeft de aanvraag beoordeeld op de gevolgen voor de omgeving en de leefbaarheid. Daarbij is onder andere gekeken naar het gebruik van het pand, de fysieke leefomgeving, geluid, parkeren en sociale veiligheid. Ook zijn adviezen van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, DCMR en GGD meegenomen. 

De uitkomst van deze beoordeling is positief. Op 8 september 2026 heeft de gemeente hiervoor een ontwerpbesluit vastgesteld. De gemeente is van mening dat de locatie met de maatregelen en voorwaarden die worden gesteld op deze plek kan functioneren zonder dat de belangen van de omgeving onevenredig worden aangetast. Aan de vergunning worden wel voorwaarden verbonden over huisregels, toezicht en werkafspraken tussen het Leger des Heils, de gemeente en de politie. De gemeente verleend daarom een ontwerpbesluit. Het ontwerpbesluit is nog geen definitief besluit.

De gemeente heeft de aanvraag beoordeeld aan de hand van het wettelijke beoordelingskader. Daarbij is gekeken naar de gevolgen van het gebruik van de locatie voor de omgeving. Onder andere het gebruik van het pand, de fysieke leefomgeving, geluid, parkeren en sociale veiligheid zijn in de beoordeling meegenomen. Ook zijn adviezen van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, DCMR en de GGD betrokken. 

Op basis van deze beoordeling is de conclusie dat de vergunning kan worden verleend, mits wordt voldaan aan verschillende maatregelen en voorwaarden. 

Bij deze afweging is nadrukkelijk gekeken naar de leefbaarheid en sociale veiligheid in en rondom de locatie. De afspraken die hierover zijn vastgelegd in het convenant en verder worden uitgewerkt in concrete werkafspraken, wegen daarbij zwaar mee. Zo zijn er duidelijke afspraken over onder andere de huisregels op de locatie, het toezicht in en rondom het pand, de manier waarop wordt omgegaan met meldingen van omwonenden en de samenwerking tussen het Leger des Heils, de gemeente en de politie. Ook is vastgelegd wie waarvoor verantwoordelijk is en hoe wordt gehandeld wanneer zich problemen voordoen. 

Het ontwerpbesluit is gepubliceerd en de termijn van zes weken om een zienswijze in te dienen is gestart op 15 september. Een zienswijze is een formele reactie op het ontwerpbesluit. Je kunt bijvoorbeeld aangeven waarom je het niet eens bent met het ontwerpbesluit, aandachtspunten meegeven of vragen om het besluit of de voorwaarden aan te passen.

Na afloop van deze periode beoordeelt de gemeente alle ingediende zienswijzen. Zienswijzen kunnen aanleiding zijn om het besluit of de voorwaarden aan te passen. Daarna neemt de gemeente een definitief besluit. Vervolgens is er ruimte voor eventuele bezwaren. 

Bekijk het ontwerpbesluit(Verwijst naar een externe website).

Wij kunnen ons heel goed voorstellen dat de mensen in de buurt van de opvanglocatie van het Leger des Heils heel ongerust zijn en daar luisteren we ook naar. En als mensen zich zorgen maken kunnen ze altijd contact opnemen. We zijn vanuit de gemeente samen met Leger des Heils en de politie heel goed aan het kijken naar wat er aan de hand is en hoe we hier mee om moeten gaan. Dit bespreken we ook graag binnenkort met de klankbordgroep die we oprichten samen met omwonenden.

We begrijpen dat omwonenden van de Hoeklaan bang zijn dat iets dergelijks nog eens gebeurt. Wel is het zo dat de opvang al sinds 2021 bestaat en er nooit sprake is geweest van zo’n uitzonderlijke situatie als nu. Ook speelde het misdrijf zich af in een andere gemeente. Daarnaast maakte de verdachte gebruik van maatschappelijk wonen en valt hij niet onder het nieuwe beleid van beschermd wonen. Dat neemt niet weg dat wij de zorgen heel goed snappen. Uiteraard zijn wij als gemeente verantwoordelijk voor een veilige leefomgeving, dus we zien scherp toe op de gemaakte afspraken met Leger des Heils. En uiteraard schakelen we direct de politie in als dat nodig is.

De afgelopen jaren was dit een locatie voor maatschappelijke opvang: tijdelijk verblijf voor mensen die dakloos waren geraakt en te maken hadden met problemen zoals verslaving, psychische klachten en/of financiële problemen. Er was ook een dagopvang en de locatie werd gebruikt als winteropvang. In totaal verbleven er 24 bewoners.

De locatie verandert van maatschappelijke opvang naar beschermd verblijf. De begeleiding wordt intensiever en er is 24/7 professionele aanwezigheid en toezicht. Wat ook verandert: de dagopvang verdwijnt en de locatie wordt niet langer gebruikt voor winteropvang. Er blijven in totaal 24 bewoners.

De gemeente Nissewaard heeft samen met regiogemeenten het zorglandschap voor opvang en beschermd wonen vernieuwd door middel van een aanbesteding in 2025. Doel hiervan was om meer verschillende zorgvormen te bieden, zodat kwetsbare inwoners zorg krijgen die beter past bij hun situatie. Het Leger des Heils heeft zich ingeschreven voor beschermd verblijf (intensief en specialistisch) op deze locatie. Dit hebben zij ook gekregen.

Nee. Dit is een blijvende verandering: de locatie wordt structureel ingericht als beschermd verblijf.

Er verblijven volwassenen met psychische problematiek en/of verslavingsproblematiek die langere en intensievere begeleiding nodig hebben. Een deel van de huidige bewoners blijft. Het totaal blijft 24 bewoners. Doordat bewoners langer blijven, is er minder doorstroom. Er is geen inloop of winteropvang meer, dus die bewoners verblijven niet langer op de locatie. 

Er is begeleiding op maat, met meer structuur, vaste begeleidingsmomenten en aandacht voor dagbesteding. Er wordt gewerkt aan doelen op verschillende leefgebieden (zoals financiën, verslaving, netwerk, gedrag en huisvesting), met als doel dat bewoners weer zo zelfstandig mogelijk kunnen meedoen.

Ja. Er zijn huisregels, vastgelegd in afspraken met bewoners. Er wordt gestuurd op leefbaarheid en veiligheid; bij overtreding volgen maatregelen. Gebruik van middelen in de openbare ruimte is niet toegestaan en wordt gehandhaafd door zowel het Leger des Heils als de gemeente.

De verandering naar beschermd verblijf betekent juist meer begeleiding, meer toezicht en meer structuur. Omdat bewoners langer blijven, is er minder wisseling, wat doorgaans zorgt voor meer rust. Ook verdwijnt de dagopvang en winteropvang, waardoor er minder aanloop naar de locatie is.

Middelengebruik wordt niet gestimuleerd en is geen recht. In sommige situaties kan begeleiding erop gericht zijn om gebruik en overlast van straat te halen en dit binnen duidelijke kaders te begeleiden. Gebruik op straat of in parken is niet toegestaan en wordt dit aangepakt door gemeente/politie en door toezicht en afspraken vanuit het Leger des Heils.

Meldingen worden geregistreerd en besproken tussen gemeente, Leger des Heils en waar nodig politie. Afhankelijk van de situatie volgen maatregelen zoals extra toezicht of extra begeleiding. Bij structurele problemen kan worden opgeschaald, in uiterste gevallen tot herplaatsing van een bewoner.

Er is 24/7 toezicht in de locatie. Medewerkers van het Leger des Heils lopen daarnaast op risicomomenten ook rond in de directe omgeving en spreken bewoners aan op gedrag. Het is geen gesloten inrichting: bewoners mogen naar buiten, maar ook dan gelden afspraken.

De locatie blijft in gebruik, omdat het om kwetsbare bewoners gaat en begeleiding door moet lopen. De overgang naar de nieuwe zorgvorm gebeurt gefaseerd.

Je kunt contact opnemen met de locatie via telefoonnummer (0181) 69 94 13(Verwijst naar een telefoonnummer). Bij direct gevaar bel je altijd 112. Daarnaast kun je signalen bespreken via de klankbordgroep of contact opnemen met de gemeente Nissewaard.

Je kunt je aanmelden door een e-mail te sturen naar communicatie@nissewaard.nl(Verwijst naar een e-mailadres) met je naam en contactgegevens. De klankbordgroep bestaat uit maximaal 10 omwonenden; bij meer aanmeldingen wordt gekeken naar een goede vertegenwoordiging.