Omgevingsvergunning aanvragen

Ga je bouwen of verbouwen? Wil je bijvoorbeeld een dakkapel of schutting plaatsen, een schuur, garage of zelfs een woning (ver)bouwen? Dan heb je meestal een omgevingsvergunning nodig. Maar ook voor andere activiteiten kan een omgevingsvergunning nodig zijn. Zoals voor het kappen van een boom, het maken van een inrit, het veranderen van een monument, of het gebruiken van gronden en gebouwen. 

De Omgevingswet voegt al deze activiteiten samen tot de ‘omgevingsvergunning’. Vroeger had je een kapvergunning, een bouwvergunning, een reclamevergunning en een monumentenvergunning. Nu heet dit allemaal de omgevingsvergunning, bijvoorbeeld voor een monumentenactiviteit of een technische bouwactiviteit. 

Er zijn ook activiteiten waarvoor je een melding moet doen, zoals voor het slopen van een bouwwerk, het saneren van asbest in een gebouw, het brandveilig gebruiken van een gebouw, het uitvoeren van een milieubelastende activiteit en soms het (technisch) bouwen van een bouwwerk.

Per 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging van kracht en is er veel veranderd. 

De oude bouwvergunning is opgedeeld in twee delen: 

  1. Omgevingsplanactiviteit bouw  

  2. Technische bouwactiviteit 

Omgevingsplanactiviteit 

Het ruimtelijke deel gaat over de plaats, vorm, uiterlijk en functie van het bouwwerk. Dit noemen we de ‘omgevingsplanactiviteit bouw’. Voor dit deel kan een omgevingsvergunning nodig zijn. 

Technische bouwactiviteit  

Het technische deel gaat over de technische regels waaraan het bouwwerk moet voldoen. Dit noemen we de ‘technische bouwactiviteit’. Voor dit deel kan een melding of een vergunning nodig zijn. 

De (oude) ‘bouwvergunning’ bestaat dus nu uit twee delen. Om te weten welke toestemming je nodig hebt zijn de regels ingewikkelder geworden. Met een conceptverzoek kun je bij ons nagaan wat voor jouw concrete plan nodig is. 

Of je bouwplan wordt goedgekeurd, hing eerst niet alleen af van wát je ging bouwen maar ook van wáár je ging bouwen. Oftewel: van technische- en omgevingseisen. Onder de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) zijn dit twee aparte activiteiten. Bouwen bestaat nu uit een technisch deel en een ruimtelijk deel. Deze scheiding noemen we 'de knip'.

Bij de technische bouwactiviteit gelden de regels voor de technische bouwkwaliteit. Denk aan brandveiligheid en goede ventilatie en voldoende sterkte.

Bij technisch bouwen zijn er 3 mogelijkheden:

  1. het bouwen is vergunningvrij
  2. het bouwen kan meldingplichtig zijn vanwege de Wkb (alleen voor nieuwbouw)
  3. of het bouwen is vergunningplichtig, u heeft een vergunning nodig

Kleine bouwwerken zijn vaak vergunningvrij, onder bepaalde voorwaarden. Je hebt dan geen vergunning nodig. Kleine bouwwerken zijn bijvoorbeeld: een dakkapel, een schutting, een serre, een garage of een uitbouw.

Valt de bouw van een bouwwerk onder de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb)? Dan moet je eerst nagaan of er sprake is van bijzondere lokale omstandigheden. Kijk hiervoor op onze pagina Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Daar lees je ook meer over:

  • De stappen
  • De gevolgklassen
  • De kwaliteitsborger
  • Hoe u de technische vergunning aanvraagt
  • Wat u moet doen als uw bouwwerk klaar is

Omgevingsplanactiviteit bouw

De omgevingsplanactiviteit bouw gaat over wat en of je op een bepaalde plek mag bouwen. De omgevingsplanactiviteit bouw is de toestemming om op de plek te bouwen. De gemeente gaat na of je bouwplan past binnen de regels voor het bouwen van het Omgevingsplan. In het Omgevingsplan staan bijvoorbeeld regels over de afmetingen en het uiterlijk van het bouwwerk. Het kan ook zijn dat er zonder vergunning gebouwd mag worden. Dat weet je door de vergunningcheck(Verwijst naar een externe website) te doen.

Wat betekent dit voor mij in de praktijk?

In de praktijk betekent de knip dat je minder vaak een technische bouwvergunning nodig hebt. Wel kan het zijn dat er een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit nodig is. Stel: je wilt een dakkapel plaatsen. Voor het bouwen heb je geen technische bouwvergunning nodig. Ook hoef je geen technische bouwmelding te doen. Als de dakkapel aan de voorkant van je huis komt, heb je wel een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit bouw nodig.

Heb je een plan? Check dan eerst via het Omgevingsloket of een vergunning en melding nodig is. Doe de vergunningcheck(Verwijst naar een externe website).

Heb je een plan en wil je weten of dit mag? En of daarvoor een vergunning of melding nodig is? Voordat je een formele vergunning aanvraagt, kun je bij de gemeente een conceptverzoek doen. Daarmee kun je ook laten bekijken of een vergunningsaanvraag haalbaar is.

Voordat je de aanvraag omgevingsvergunning doet, kunt je participeren. In sommige situaties is participatie ook verplicht, vóórdat je de aanvraag doet. Lees meer op onze pagina participatie en adviesrecht.

Weet je al dat je een vergunning nodig hebt of dat je melding moet doen? Start een aanvraag via het Omgevingsloket(Verwijst naar een externe website).

Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning moet je bijlagen toevoegen. Het hangt af van de activiteit welke bijlagen nodig zijn. Bereid je aanvraag goed voor, want deze bijlagen zijn belangrijk. Je kunt deskundigen vragen om je te helpen bij het maken van de bijlagen. Een goede voorbereiding van de bijlagen draagt bij aan een snelle behandeling van je aanvraag. 

Als een aanvraag niet genoeg informatie geeft, vragen wij om extra gegevens. Je krijgt dan een aantal weken de tijd om deze extra gegevens bij je aanvraag te voegen. In het Omgevingsloket(Verwijst naar een externe website) is bij veel activiteiten aangegeven welke bijlagen nodig zijn. In de Omgevingswet staat wat nodig is bij een aanvraag omgevingsvergunning.

Als je een omgevingsvergunning aanvraagt, zijn dit normaal gesproken de volgende stappen:

  • Je ingediende aanvraag wordt komt op officielebekendmakingen.nl(Verwijst naar een externe website)
  • Als je aanvraag niet compleet is, krijg je daarvan bericht
  • Je complete aanvraag wordt inhoudelijk beoordeeld en getoetst aan de wettelijke eisen (Is wat je wil ook mogelijk binnen de wet?)
  • Je hoort binnen acht weken of je een omgevingsvergunning krijgt. De tijd die je krijgt om je aanvraag volledig te maken, wordt bij de beslistermijn opgeteld. De gemeente kan de beslistermijn eenmalig met zes weken verlengen. Bijvoorbeeld als een gemeentelijke Adviescommissie je aanvraag (opnieuw) moet beoordelen
  • Het besluit wordt gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl(Verwijst naar een externe website). Belanghebbenden hebben dan nog maximaal zes weken de tijd om bezwaar te maken. Als er geen bezwaren komen is de vergunning na deze bezwaartermijn definitief
  • Ingewikkelde aanvragen duren soms langer omdat ze door de uitgebreide procedure gaan. Over het algemeen zijn dit bouwplannen met ingrijpende gevolgen voor de omgeving. Je hoort in dat geval binnen 26 weken of je de vergunning krijgt. Ook deze periode mogen we eenmalig met zes weken verlengen. Voor meer informatie over de uitgebreide procedure kun je contact opnemen met de gemeente
  • Soms is participatie verplicht, of moet de gemeenteraad een advies geven over de aanvraag. Meer over participatie en advies staat op onze pagina over participatie en adviesrecht.

Bij de behandeling van de aanvraag omgevingsvergunning volgen we de wettelijke regels en procedures. 

Voor de behandeling van een aanvraag omgevingsvergunning betaal je kosten aan de gemeente. De hoogte van de kosten is afhankelijk van je aanvraag. Na beoordeling van je bepalen we de hoogte op basis van de legesverordening(Verwijst naar een externe website).

Alle ingekomen aanvragen en verleende omgevingsvergunningen staan op officielebekendmakingen.nl(Verwijst naar een externe website).

Berichten over uw Buurt(Verwijst naar een externe website) informeert je over bekendmakingen van de overheid. Die gaan bijvoorbeeld over een vergunning voor het verhuren van een vakantiewoning, het kappen van een boom of het uitbreiden van een horecaterras.

Buren, omwonenden en andere belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen je plannen. Zij moeten dat doen binnen zes weken na de dag dat de vergunning is verleend.

Bij een uitgebreide procedure kunnen ze je aanvraag eerst zes weken inzien. Iedereen kan dan een zienswijze indienen. Voor de definitieve vergunning staat vervolgens zes weken beroep open, waar belanghebbenden die een zienswijze hebben gegeven, naar de Rechtbank Rotterdam kunnen gaan.

Je informeert de gemeente over het moment waarop je start met de (bouw)werkzaamheden. Is je project klaar? Informeer dan de gemeente opnieuw. Doe dit ruim op tijd. De startmelding moet minimaal vijf werkdagen vooraf. En de gereedmelding uiterlijk één werkdag na beëindiging van de werkzaamheden.

Je kunt op twee manieren de start en de beëindiging van de werkzaamheden doorgeven aan de gemeente. Voor omgevingsvergunningen van voor 1 januari 2024 (Wabo) en daarna doe je dit online bij de gemeente. Alleen bij de technische bouwwerkzaamheden (melding en omgevingsvergunning) doe je het melden van de startdatum en de einddatum in het Omgevingsloket(Verwijst naar een externe website). In het omgevingsloket is dit de ‘bouwactiviteit (technisch)’ – Informatie (Rijk). In stap vier in het omgevingsloket kun je aangeven dat je bijvoorbeeld de startdatum doorgeeft.

Pas nadat je de startmelding hebt gedaan kun je beginnen met de bouwwerkzaamheden. De startmelding heft een bouwverbod op. Houd ook rekening met de gereedmelding van de ‘technische bouwactiviteit’. Deze heft het verbod tot ingebruikname op.

Bij bouwwerkzaamheden treft de uitvoerder van de werkzaamheden voldoende maatregelen om te voorkomen dat: 

  • personen in de directe omgeving van het sloopterrein letsel oplopen 
  • personen het bouwterrein op kunnen komen zonder toestemming 
  • de veiligheid van omliggende gebouwen en gronden in gevaar komt. 

Dit staat in artikel 7.15, lid 1, van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Deze regels gelden ook wanneer voor het bouwen geen omgevingsvergunning nodig is, zoals bijvoorbeeld bij onderhoudswerkzaamheden. Meer over omgevingsveiligheid lees je op iplo.nl(Verwijst naar een externe website).

Bij het bouwen van een gebouw houdt de uitvoerder van de werkzaamheden een veiligheidsafstand aan (artikel 7.15, lid 2 Bbl). De veiligheidsafstand is afhankelijk van de hoogte van het te bouwen gebouw. Lees meer over het bepalen van de veiligheidsafstand in paragraaf 6.2 van de Richtlijn Bouw- en sloopveiligheid(Verwijst naar een externe website). De gemeente Nissewaard heeft deze richtlijn vastgesteld als beleid.

De veiligheidsafstanden kunnen leiden tot het (gedeeltelijk) afsluiten van stoepen, fietspaden, wegen of openbaar vervoerslijnen in de nabije omgeving van het bouwterrein. Hiervoor kan een vergunning op grond van de Algemene plaatselijke verordening (APV; artikel 2.10) en/óf verkeersmaatregelen nodig zijn. Voor werkzaamheden in de buurt van de metrobaan gelden specifieke regels. Lees meer hierover op de website van MRDH(Verwijst naar een externe website).

Hinder

Er kan tijdens de werkzaamheden overlast voor de omgeving ontstaan. Bedenk of je jouw plan op een andere manier kunt uitvoeren, zodat er geen onnodige hinder voor je omgeving ontstaat. Informeer de omgeving daarom vooraf over de plannen en werkzaamheden, dat voorkomt onnodige problemen.

In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) staan regels over in hoeverre die bouw- en sloopwerkzaamheden hinder mogen veroorzaken.

Ervaar je hinder?

Meld het eerst bij de bouwer en ga in gesprek. De bouwer kan dan naar je luisteren en met je overleggen over oplossingen. Conflicten tussen burgers en bedrijven vallen onder het privaatrecht (burenrecht).

Sloop en asbest

Voor het slopen van (een gedeelte van) een gebouw heb je soms toestemming nodig. Je meldt dit wanneer er bij de sloopwerkzaamheden meer dan 10m³ sloopafval ontstaat en/óf als je asbesthoudende materialen verwijdert. Je doet een melding (met bijlagen) via het Omgevingsloket(Verwijst naar een externe website). Voor een melding betaal je geen kosten.

De DCMR behandelt als eerste de sloopmelding. Lees meer over asbest op dcmr.nl(Verwijst naar een externe website).